古者：公田，藉而不税市，廛而不税。关，讥而不。林麓川泽，以时入而不禁夫圭田无征。用民之力，岁过三日。田里不粥，墓地不。司空执度度地，居民山川泽，时四时。量地远近，兴任力。凡使民：任老者之事食壮者之食。凡居民材，必天地寒暖燥湿，广谷大川异。民生其间者异俗：刚柔轻迟速异齐，五味异和，器械制，衣服异宜。修其教，不其俗；齐其政，不易其宜。国戎夷，五方之民，皆有其也，不可推移。东方曰夷，髪文身，有不火食者矣。南曰蛮，雕题交趾，有不火食矣。西方曰戎，被髪衣皮，不粒食者矣。北方曰狄，衣毛穴居，有不粒食者矣。中、夷、蛮、戎、狄，皆有安、和味、宜服、利用、备器五方之民，言语不通，嗜欲同。达其志，通其欲：东方寄，南方曰象，西方曰狄鞮北方曰译

　　子曰：“长民者，服不贰，从容有常，以其民，则民德壹。《诗云：‘彼都人士，狐裘黄，其容不改，出言有，行归于周，万民所望’”子曰：“为上可望知也，为下可述而志也则君不疑于其臣，而臣惑于其君矣。《尹吉》：‘惟尹躬及汤，咸有德。’《诗》云：‘淑君子，其仪不忒。’

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