冢宰制国，必于岁之杪五谷皆入然后国用。用地小，视年之丰耗以三十年之通国用，量入以出，祭用数之。丧，三年不，唯祭天地社为越绋而行事丧用三年之仂丧祭，用不足暴，有余曰浩祭，丰年不奢凶年不俭。国九年之蓄曰不，无六年之蓄急，无三年之曰国非其国也三年耕，必有年之食；九年，必有三年之。以三十年之，虽有凶旱水，民无菜色，后天子食，日以乐

　　天子者，天地参。故德天地，兼利万，与日月并明明照四海而不微小。其在朝，则道仁圣礼之序；燕处，听雅、颂之音行步，则有环之声；升车，有鸾和之音。处有礼，进退度，百官得其，万事得其序《诗》云：“人君子，其仪忒。其仪不忒正是四国。”之谓也。发号令而民说，谓和；上下相亲谓之仁；民不其所欲而得之谓之信；除去地之害，谓之。义与信，和仁，霸王之器。有治民之意无其器，则不。

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