凡居民，地以制邑，度以居民。地、、民、居，必相得也。无旷，无游民，食事时，民咸安居，乐事劝功尊君亲上，然兴学

　　子曰：“道之不行也，我知矣：知者过之，愚者不及也。道不明也，我知之矣：贤者过之，肖者不及也。人莫不饮食也，鲜知味也。