是故君子先慎乎。有德此有人，有人有土，有土此有财，财此有用。德者本也财者末也。外本内末争民施夺。是故财聚民散，财散则民聚。故言悖而出者，亦悖入；货悖而入者，亦而出。《康诰》曰：惟命不于常。”道善得之，不善则失之矣《楚书》曰：“楚国以为宝，惟善以为宝”舅犯曰：“亡人无为宝，仁亲以为宝。

　　子云：“小人斯约，富斯骄；约盗，骄斯乱。”礼，因人之情而为之文，以为民坊者也故圣人之制富贵也民富不足以骄，贫至于约，贵不慊于，故乱益亡。子云“贫而好乐，富而礼，众而以宁者，下其几矣。《诗》：‘民之贪乱，宁荼毒。』”故制：不过千乘，都城不百雉，家富不过百。以此坊民，诸侯有畔者

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