子曰：“有国者章恶，以示民厚，则民不贰。《诗》云：‘靖尔位，好是正直。’”曰：“上人疑则百姓惑下难知则君长劳。故君者，章好以示民俗，慎以御民之淫，则民不惑。臣仪行，不重辞，不其所不及，不烦其所不，则君不劳矣。《诗》：‘上帝板板，下民卒。’小雅曰：‘匪其止，惟王之邛。’

　　是月也，天气下降地气上腾，天地和同，木萌动。王命布农事，田舍东郊，皆修封疆，端经术。善相丘陵阪险隰土地所宜，五谷所殖以教道民，必躬亲之。事既饬，先定准直，农不惑

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