凡居民，量地以制邑，度以居民。地、邑、民、居，必相得也。无旷土，无游民，食事时，民咸安其居，乐事劝功尊君亲上，然后兴学

　　王敬倫風似父，作侍中加授桓公，公從大門入。桓望之，曰：“奴固自有鳳毛”