凡居民，地以制邑，度以居民。地、、民、居，必相得也。无旷，无游民，食事时，民咸安居，乐事劝功尊君亲上，然兴学

　　是月也，乃命水渔师，收水泉池泽之。毋或敢侵削众庶兆，以为天子取怨于下其有若此者，行罪无。孟冬行春令，则冻不密，地气上泄，民流亡。行夏令，则国暴风，方冬不寒，蛰复出。行秋令，则雪不时，小兵时起，土侵削