子曰：“有国者义恶，以示民厚，民情不贰。《诗》云‘靖共尔位，好是正。’”子曰：“上人则百姓惑，下难知则长劳。故君民者，章以示民俗，慎恶以御之淫，则民不惑矣。仪行，不重辞，不援所不及，不烦其所不，则君不劳矣。《诗云：‘上帝板板，下卒。’小雅曰：‘其止共，惟王之邛。”

　　圣人南面而听天下，且先者五，民不与焉。一治亲，二曰报功，三曰举，四曰使能，五曰存爱。者一得于天下，民无不足无不赡者。五者，一物纰，民莫得其死。圣人南面治天下，必自人道始矣