子曰：“下之上也，不从其所令从其所行。上好是，下必有甚者矣。上之所好恶，不可慎也，是民之表也”子曰：“禹立三，百姓以仁遂焉，必尽仁？《诗》云‘赫赫师尹，民具瞻。’《甫刑》曰‘一人有庆，兆民之。’大雅曰：‘王之孚，下土之式’”子曰：“上好，则下之为仁争先。故长民者章志、教、尊仁，以子爱姓；民致行己以说上矣。《诗》云：有梏德行，四国顺。’

　　生财有大道，生之者众，之者寡，为之者疾，用之者舒则财恒足矣。仁者以财发身，仁者以身发财。未有上好仁而不好义者也，未有好义其事不者也，未有府库财非其财者也孟献子曰：“畜马乘，不察于豚；伐冰之家，不畜牛羊；百之家，不畜聚敛之臣。与其有敛之臣，宁有盗臣。”此谓国以利为利，以义为利也。长国而务财用者，必自小人矣。彼善之，小人之使为国家， 灾害并至。虽有善者，亦无如之何！此谓国不以利为利，以义为也

　　冢宰制国用，必岁之杪，五谷皆入然制国用。用地小大，年之丰耗。以三十年通制国用，量入以为，祭用数之仂。丧，年不祭，唯祭天地社为越绋而行事。丧用年之仂。丧祭，用不曰暴，有余曰浩。祭丰年不奢，凶年不俭国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急，无年之蓄曰国非其国也三年耕，必有一年之；九年耕，必有三年食。以三十年之通，有凶旱水溢，民无菜，然后天子食，日举乐