子云:“上酌民言,则下上施;上不酌民言,则犯也;不天上施,则乱也。”故君子让以莅百姓,则民之报礼重。诗》云:“先民有言,询于刍。
次国之上卿,位当大国中,中当其下,下当其上大。小国之上卿,位当大国之卿,中当其上大夫,下当其大夫,其有中士、下士者,各居其上之三分。凡四海之九州岛,州方千里。州,建里之国三十,七十里之国六,五十里之国百有二十,凡百一十国;名山大泽不以封其余以为附庸间田。八州,二百一十国。天子之县内,百里之国九,七十里之国二有一,五十里之国六十有三凡九十三国;名山大泽不以,其余以禄士,以为间田。九州岛,千七百七十三国。子之元士、诸侯之附庸不与天子百里之内以共官,千里内以为御。千里之外,设方。五国以为属,属有长。十以为连,连有帅。三十国以卒,卒有正。二百一十国以州,州有伯。八州八伯,五六正,百六十八帅,三百三六长。八伯各以其属,属于子之老二人,分天下以为左,曰二伯。千里之内曰甸,里之外,曰采、曰流。天子三公,九卿,二十七大夫,十一元士。大国:三卿;皆于天子;下大夫五人,上士十七人。次国:三卿;二卿于天子,一卿命于其君;下夫五人,上士二十七人。小:二卿;皆命于其君;下大五人,上士二十七人。天子其大夫为三监,监于方伯之,国三人。天子之县内诸侯禄也;外诸侯,嗣也。制:公,一命卷;若有加,则赐。不过九命。次国之君,不七命;小国之君,不过五命大国之卿,不过三命;下卿命,小国之卿与下大夫一命凡官民材,必先论之。论辨后使之,任事然后爵之,位然后禄之。爵人于朝,与士之。刑人于市,与众弃之。故公家不畜刑人,大夫弗养士遇之涂弗与言也;屏之四,唯其所之,不及以政,亦故生也。诸侯之于天子也,年一小聘,三年一大聘,五一朝
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太傅有三才:劉慶孫才,潘陽仲大才,裴景聲才
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