古者天子后立六宫、三夫人九嫔、二十七世妇、八十一御妻以听天下之内治，以明章妇顺；天下内和而家理。天子立六官、公、九卿、二十七大夫、八十一士，以听天下之外治，以明章天之男教；故外和而国治。故曰：子听男教，后听女顺；天子理阳，后治阴德；天子听外治，后听职。教顺成俗，外内和顺，国家治，此之谓盛德

　　子云：上酌民言，下天上施；不酌民言，犯也；下不上施，则乱。”故君子让以莅百姓则民之报礼。《诗》云“先民有言询于刍荛。

　　陳仲弓為太丘長，時吏詐稱母病求假。事覺收之，吏殺焉。主簿請付獄，考眾。仲弓曰：“欺君不忠，病不孝。不忠不孝，其罪莫大考求眾奸，豈復過此？

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