自仁率亲等而上之，至祖，名曰轻。义率祖，顺而之，至于祢，曰重。一轻一，其义然也

　　子曰：民以君为心君以民为体心庄则体舒心肃则容敬心好之，身安之；君好，民必欲之心以体全，以体伤；君民存，亦以亡。《诗》：‘昔吾有正，其言明清，国家以，都邑以成庶民以生；能秉国成，自为正，卒百姓。《君》曰：‘夏暑雨，小民曰怨；资冬寒，小民亦曰怨。’

　　生财有道，生之者，食之者寡为之者疾，之者舒，则恒足矣。仁以财发身，仁者以身发。未有上好而下不好义也，未有好其事不终者，未有府库非其财者也孟献子曰：畜马乘，不于鸡豚；伐之家，不畜羊；百乘之，不畜聚敛臣。与其有敛之臣，宁盗臣。”此国不以利为，以义为利。长国家而财用者，必小人矣。彼善之，小人使为国家， 灾害并至。有善者，亦如之何矣！谓国不以利利，以义为也