言怀信道：“以当地官员的政绩作为最终考量。当一个地方接受了大量资源，却仍毫无建树，那已然说明了问题。而且地方和地方之间有竞争，官员之间也有利益较量。”

言承德道：“可当人才成了才，他们未必回到故乡。人往高处走，当一个人是寒门出身，却想改变自己的一生，他们定往富庶的地方去。这使得一个地方花了教育的钱，却是为其他地方培养人才。”

言怀信道：“人其实背井离乡去另一个地方，无非是为了更好的资源和机会。如若家乡本就有资源，何苦背井离乡做一个外乡人呢？父皇，不妨这样想。这个贫困地方的人们，通过地方学堂的教育，人人都学会识字，并且学了一门技能，这地方的经济，你说是变好是变坏？”

言承德道：“那自然是变好的。起码百姓有了一门手艺傍身，能养活自己，社会治安也会变得好。”

言怀信笑了笑，“那一个地方，治安好，地方百姓又识字会手艺。父皇，你说是不是上好的贸易之地？”

言承德点了点头，“那确实是上好的贸易之地。”

言怀信道：“这便是以商辅学的第二步，以学辅商。地方官员制定易于贸易的政策。开放地方贸易，而非任由本地商人一家做大。”

“原来如此！”言承德笑了笑，“朕明白你的意思了。你是说引入外地客商作为竞争对手，那么本地的商人就难以垄断市场。而当地方多了雇主竞争，百姓也会多了选择。那就保证了地方每年的税收，从而形成一个正面的循环，提升了地方经济。”

言怀信道：“正是父皇说的。”