“真的？”祝良夕惊讶，“那张字条当真是何坤写的？”

三人在燕砺锋的房间里，一边吃晚餐一边讨论今天得知的消息。燕砺锋先喝了一口汤润润嗓子，“也不一定，刘大人话里的意思，是他也不能确定。”

“嘁，这刘俭也是在西京混久了，老狐狸成精了。”祝良夕不屑，“他知道燕帅看重何坤，怕话说死了得罪了你们两个，才挑了个模棱两可的说法罢了。”

“十七，你问老太太的那些话，我怎么都摸不着头脑啊？”贺骁好奇道，“似乎都是些关南县的事，跟陈阿宽都不搭边啊？”

燕砺锋咬了一口馒头，待咽下去才说，“今天看完那张字条，我就在想，你们说，就算那字条是真的，何坤真的让陈阿宽去伐木造桥，可这件事，应该是陈阿宽一个普通老百姓应该做的吗？关南县的县衙是摆设吗？”

“听王老太太说的，这陈阿宽不是特别热心吗？”贺骁想了想，“兴许，就是何坤觉得陈阿宽擅长此事，所以才专门让他去做？”

“这你就是在云霆营待久了，不懂各级衙门的办事流程了。”祝良夕说道，“一件事情的决策，从陛下决定到落实到具体县乡，都是要各级衙门一级一级传递的，不存在跳级的现象。就好比发预备粮这个决定，陛下是不能直接和关南县说的，她必须通过钱粮司发到各州衙门，再由州府衙门发到县衙，最后由县衙沟通乡绅世家，才能把预备粮发到老百姓手里。如果州府衙门直接和当地乡绅沟通，跳过了县衙，一方面不合规矩，另一方面州府衙门并不清楚乡里的具体情况，若发的数量不对，反而耽误了事情，故而没有这样行事的。”

听了祝良夕的详细解释，贺骁也明白了个大概，便放下筷子对着祝良夕一拱手，“多谢祝女官解惑。”

“吃你的吧，礼数真多。”祝良夕撇撇嘴。

“所以我看到那张字条的时候，也在疑惑，像修桥这样的公事，何坤为什么要直接发给陈阿宽，而跳过了知县周成海？”燕砺锋又拿了一个馒头，“正常情况下，何坤应该给周成海发一个文书，再由周成海联系当地能造桥的人。他这直接联系陈阿宽，还是写字条，完全不合规矩啊！”

“那，如果是何坤就要找借口杀了陈阿宽呢？他不发公文，就是害怕在周成海这一环里留下证据，所以故意跳过周成海，直接联系陈阿宽？”祝良夕猜测。

“既然王老太太说陈阿宽识字，当年差点就能当上关南县知县，那他应该明白衙门里的规矩。就算拿到了何坤的字条，也该第一时间去征询周成海的意见。”燕砺锋的大脑在快速运转，“现在字迹真伪已经不重要了，重要的是此事程序不对，不管怎么说，周成海都应该是一个必经的环节，而事实上，周成海在此事中一直都是缺位的。”

“对对对，我也有这种感觉。”祝良夕连连点头，“从到羌州起，我就有一种奇怪的感觉，但又说不出是哪里怪。现在我想明白了，怪就怪在这个周成海身上，我们除了到州府衙门那天见了他一面，之后就再也没见过他了，没过几天，他就自己先回了关南县。这哪有见了朝廷命官不陪同的道理？他好像······是在躲着我们？”

“这么说的话，这人的确有点奇怪。”贺骁也察觉出不对，“刚才王老太太说陈阿宽做了那么多好事，什么修桥，铺路，割稻，处理纠纷之类的，那都是知县应该做的事情。陈阿宽把这些都做了，那周成海做什么？”

“而且，王老太太这么多年，从来都没有收到过预备粮。”燕砺锋神情严肃，看着两人，“那朝廷每年下拨的，还有各州县之间周济来关南县的预备粮，都去了哪里？”

此话一出，祝良夕和贺骁也意识到了严重性。若是说不明白这每年的预备粮去了哪里，周成海可是要被判重罪的。

“我们此前的重点一直都在何坤和云霆营身上，反而忽略了周成海这个人。”燕砺锋若有所思，“其实换个角度想，何坤的州府衙门距离关南县有两天的路程，通信终究不便，想要联系上陈阿宽和王青苗都是有难度的。而云霆营军纪森严，出入营都要严格登记，营中士兵同样难和百姓有来往。唯独能与何坤和云霆营同时沟通上，又对百姓了如指掌的，只有······关南县知县。”

“你是说······”祝良夕心中萌生出了一个前所未有的猜测，但这个想法又让她实在不敢相信，“可到目前为止，没有任何迹象表明，周成海和此事与关。”

“没有任何嫌疑，或许，反而是反常的。”燕砺锋目光沉静，坦然与祝良夕目光相接，“查吧。”

“那你们接下来是要去关南县衙吗？”贺骁问。

“不。”燕砺锋否定得斩钉截铁，“我们这一路大张旗鼓地查过来，该惊动的不该惊动的都惊动了，现在如果光明正大地去关南县衙，反而给了周成海准备。这样，我和祝女官两人去关南县里，悄悄地去，悄悄地打听，表面上我们还在云霆营查案，阿骁，你和堂叔一定要封锁好消息，不要让任何人知道我们去了关南县。”

“好！”贺骁点点头，随即又有些担心，“你们只有两个人，去关南县里，能行吗？”

“当然不能贸然地去，”祝良夕沉思了半晌才开口，“既然燕公子如此打算，我自然奉陪。贺骁，你给我们准备一份详尽的落霄山和关南县地图，将人口居住的地方都标出来。最近五天内，切断营内与外界的一切通信，落霄山上连一只信鸽都不许飞过，也不允许任何人出入营。”

燕砺锋有些惊讶，看着祝良夕的目光多了些欣赏，“没想到，祝女官久居深宫，思虑竟如此缜密？”

“陛下既然派我来随同燕公子办案，自然有陛下的道理。”祝良夕嫣然一笑，显得高深莫测，“燕公子放心，这一趟，我绝对不会拖后腿。”